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2010年3月6日星期六

東方群英會:政亂兩週年 改革失焦點

转载自《东方日报。专栏》。作者:李發成
日期:2010年3月4日


這是沉重的民聯兩週年,霹靂州被騎劫後,乘著反風上位的多位議員也陸續退黨,進而形成一股民聯領導危機,也令人擔心東馬的青蛙文化會不會東渡,成為一個馬來西亞的「新氣象」。

308變天,是一場反壓迫和反強權的全民公投,隨之而來的是一股勢不可擋的政治思潮的改革。從此,跨族群政治成為了口號、透明和問責成為了原則、國家民主化成為了目標。

因此,任何政治人物要在自己的行動上建立政治正確,務必要符合上述3個條件,若不,勢必成為全民公敵。退黨及跳槽的政治人物如此,還在權力中心的政治人物也如此。

任何人都可以因為不滿組織的領導而選擇退黨,但是如果他是忠於自己的政治志業,那麼不論去到什麼平臺,只要他繼續推動跨種族政治、社會平等、經濟公平的原則,歷史肯定會成為其判筆。

因此,峇央峇魯國會議員再林和高淵國會議員陳智銘,都擁有從族群性政黨出走的背景,而他們在退出跨族群政治先鋒的民聯後,接下來會否吃回頭草就蠻令人矚目。

另一方面,官階或黨職處於高位的政治人物若要服眾,也唯有通過持續推動新政治的思想改革,甚至在日常的事務處理手法上都將這些思維貫徹在其中,才能讓自己成為百毒不侵之免疫體。

除了施政績效,民聯在政治海嘯兩週年之際,也是時候從這角度出發去檢驗自己了。特別是秘書長林冠英此時正被種族主義狂熱分子纏身,也受到檳州兩名退黨的國會議員抨擊獨裁,因此檢驗自己在過去兩年裡推動的新政治政策,更顯得重要。

成績單的比拚不能夠只是在於政黨比效率和效果,反而在州行政和議會事務內推動架構和制度上的改變,才能突顯新政治的核心價值。但這方面的努力,在多個民聯州屬裡,卻僅以雪州較為突出。

檳州政府在上位不久後,就毅然宣佈建立公開招標機制,杜絕黑箱作業和任何的朋黨文化。而繼續推出「能力,問責和透明」的貓政策,成功讓東方之珠再發光芒。

無論如何,雪州議會效仿檳州的貓政策,更設立自己的議會貓特選委員會(Selcat),把涉嫌濫權和亂政的官員和議員一一召見並諮詢之,進而形成一股新的議會對行政的監督制度。

這樣的舉動並非是要對國陣秋後算帳,更重要是監督現有的議員們別亂辦榴蓮請吃大會。而在這樣的權利制衡制度裡,一旦特選委員會成功建立自己的公信力,政黨與議員若要玩弄任何把戲,議會都能隨時介入,避免課題被種族化、非理性化和政治化。

還記得檳州議會在去年曾舉辦一場活動,邀請外國組織來讓州議員們上課,讓議員們知道溝渠和街燈並不是他們的主要工作,而立法及監督行政才是他們當選的目的。

當時,議長阿都哈林接受訪問時,也信誓旦旦要設立更多議會小組,充分發揮議會的權力,而成立擁有召開聽證會權利的特選委員會,也在其腦海中。無論如何,這樣的舉動卻遲遲不能落實,反而議長更勤於和林冠英一同頒發火災援助金。

因此,讓林冠英在被攻擊獨裁、實施種族政策時,議會根本無法扮演角色,唯有眼睜睜看著州政府陷入忙於解釋的窘境。當然,在馬來西亞毫無原則底線的政治遊戲裡,展開的制度改革,並不能保證政權的穩定。

而霹靂州就是最好的例子,雖然民聯落實了創舉的馬來村長民選制,推動地方民主改革,但是國陣依舊通過拉攏州議員跳槽,成為大馬民主壞榜樣。

只不過套用文天祥的名言,人生自古誰無死,留取丹心照汗青;政權也不過如此,重要的是當權者在位時做了些什麼改革。

對著國陣展開的連串政治攻擊,最佳的回應方式,除了更加激烈的民主改革,莫非檳州政府要繼續在數據上和對方糾纏不清?那倒不如落實資訊自由法,成立資訊自由中心,讓所有的資料都在太陽底下攤開,一切的謬論就不攻自破。

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